17. april 2018 je zadnji rok za oddajo in rok za prijavo zvezne dohodnine.Joe Raedle / Getty Images Medtem ko ljudje po Ameriki po pošti prejemajo plačila davkov, da bi izpolnili rok, danes skorajda ni nikogar, ki bi se spomnil, kdaj ni bilo zvezne dohodnine.
Od kolonistov, ki so čaj odmetavali v pristanišče Boston, do trenutnih sprememb davčnega zakonika, ki jih je pravkar sprejel Kongres, je le nekaj tem tako spornih kot davki v Ameriki.
Potem ko je vrhovno sodišče ZDA reklo ne dohodnini, je kongres progresivne dobe sprejel 16. amandma in bil ratificiran leta 1913.
Ustava ZDA o davkih
Po ameriški ustavi je bil Kongres pooblaščen za odmero davkov od ameriškega prebivalstva. Člen I, oddelek 8, odstavek 1 določa :
Kongres bo pooblaščen za pobiranje in pobiranje davkov, dajatev, dajatev in trošarin, za plačilo dolgov in zagotavljanje skupne obrambne in splošne blaginje ZDA; vendar so vse dajatve, uvozi in trošarine enotne po vsej ZDA.
Ustava je nadalje določala, da lahko Kongres uvede neposredne davke samo sorazmerno s številom prebivalstva vsake države. V skladu s tem so bile večje države dolžne plačati večji delež zveznih davkov.
V skladu z oddelkom 2 člena 1:
Predstavniki in neposredni davki se porazdelijo med več držav, ki jih je mogoče vključiti v to unijo, v skladu s svojimi številkami, ki se določijo tako, da se celotnemu številu brezplačnih oseb, vključno s tistimi, ki so dolžne služiti za določen čas, dodajo, in razen Indijcev, ki niso obdavčeni, tri petine vseh drugih oseb.
Odstavek 9 člena 1 nadalje določa: Davek na glavnico ali drug neposreden davek se ne določi, razen če je v sorazmerju s popisom ali štetjem v tem dokumentu, preden je določeno, da se sprejme.
Kljub zgornjim ustavnim določbam je bilo v zgodnjih dneh ZDA malo davkov. Država je v veliki meri ustvarjala prihodke z obračunavanjem davkov na blago, kot so tobak, sladkor in kočije.
Vzpon in padec prvega zveznega davka na dohodek
Za pomoč pri financiranju državljanske vojne je Kongres izdal davek na dohodek, ki je neposredno obdavčeval ljudi glede na njihov dohodek - ne glede na to, kako naseljeno je bilo njihovo matično stanje.
Prvi zvezni zakon o dohodnini, Zakon o prihodkih iz leta 1861 , pobiral pavšalni davek v višini treh odstotkov na letni dohodek, ki presega 800 USD. Sledili so podobni zakoni, ki so se izkazali kot učinkovit način za ustvarjanje prihodkov zvezne vlade.
Leta 1862 je bila ustanovljena pisarna komisarja za notranje prihodke. Nova zvezna agencija je bila zadolžena za odmero, odmero in pobiranje davka od dohodka ter izvrševanje davčne zakonodaje. Če davki niso bili plačani, je imel pooblaščenec pravico zaseči premoženje, podobno kot sodobna davčna služba (IRS).
Po izteku davkov v državljanski vojni se je med demokrati, naprednjaki in populisti nadaljevala politična podpora zvezni dohodnini. V skladu s prvim mirnodobnim davkom na dohodek je zakon o dohodnini iz leta 1894 določil, da morajo biti vsi dobički, dobički in dohodki, ki presegajo 4.000 dolarjev, obdavčeni v višini dveh odstotkov v obdobju petih let.
Niso vsi podpirali davka, tudi bogati industrijalci. Charles Pollock, delničar družbe Farmers 'Loan & Trust Company, je svoj pravni izziv nadaljeval vse do vrhovnega sodišča ZDA.
V Pollock proti Farmers Loan & Trust Co . , 157 ZDA 429 (1895), je razdeljeno vrhovno sodišče ZDA presodilo, da zvezni davki na obresti, dividende in najemnine kršijo 1. člen ameriške ustave, ker niso bili razdeljeni glede na zastopanost. Medtem ko je sodišče priznalo, da je razdelitev obremenjujoča naloga, je ugotovilo, da je namen zahteve omejiti izvrševanje moči neposrednega obdavčenja v izrednih izrednih razmerah in preprečiti napad na nabrano lastnino zgolj s številkami.
Kot je v svojem ločenem mnenju ugotovil sodnik John Marshall Harlan, je bil praktični rezultat ta, da zvezna vlada brez spremembe ustave ni mogla zbirati denarja z zveznimi davki na dohodek.
Praktično se odloči, da brez spremembe ustave - dve tretjini obeh kongresnih domov in tri četrtine držav -, da takšna lastnina in dohodki nikoli ne prispevajo k podpori nacionalne vlade, je zapisal.
Odločitev je spodbudila sprejetje 16. amandmaja, ki je uradno uvedel zvezni davek na dohodek.
Donald Scarinci je vodilni partner pri Scaren Hollenbeck —Preberite njegovo celotno biografijo tukaj
