Posebni svetovalec Robert Mueller je spregovoril v svojem poročilu. Torej, kaj pravi, da se zdaj dogaja v zakonu?Alex Wong / Getty Images Posebni svetovalec Robert Mueller je končal preiskavo in svoje poročilo predložil generalnemu državnemu tožilcu Williamu Barru. Predsednik Donald Trump se bije po prsih, češ da je oproščen. Kongres in mnogi drugi zahtevajo, da preberejo celotno poročilo. Kaj o tem pravi zakon?
Kako smo prišli sem
Predpisi Ministrstva za pravosodje (DOJ) pooblaščajo generalnega državnega tožilca (ali, če je AG odstopljen od zadeve, vršilca dolžnosti generalnega državnega tožilca), da imenuje posebnega svetovalca zunaj zvezne vlade za izvajanje posebnih preiskav ali pregonov, ki lahko predstavljajo konflikt zanimanje, če se zasleduje po običajnih postopkih DOJ.
Naročite se na Braganca’s Politics Newsletter
Natančneje, 28 CFR § 600.1 določa, da se lahko imenuje posebni svetovalec, kadar generalni državni tožilec določi:
- Da je kazenska preiskava osebe ali zadeve upravičena;
- Ta preiskava ali pregon te osebe ali zadeve s strani državnega odvetništva ali pravdnega oddelka ministrstva za pravosodje bi predstavljala navzkrižje interesov za oddelek ali druge izredne okoliščine; in
- Da bi bilo v teh okoliščinah v javnem interesu imenovati zunanjega posebnega svetovalca, ki bi prevzel odgovornost za to zadevo.
Posebni svetovalec ima sorazmerno široko pristojnost, čeprav je njegova osnovna podlaga posebna dejanska izjava o zadevi, ki jo je treba raziskati. Posebni svetovalec je prav tako pooblaščen, da se odzove na vmešavanje v njihove preiskave z zagotavljanjem pooblastila za preiskovanje in pregon zveznih kaznivih dejanj, storjenih med preiskovanjem posebnega svetovalca, kot so krive prisege, oviranje sodstva, uničenje dokazov in ustrahovanje prič. Generalni državni tožilec lahko tudi razširi svojo pristojnost, kot je potrebno za popolno preiskavo in reševanje dodeljenih zadev ali za raziskovanje novih zadev, ki se pojavijo.
V primeru Muellerjeve preiskave Vršilec dolžnosti generalnega državnega tožilca Rod Rosenstein je imenoval Roberta Muellerja zagotoviti popolno in temeljito preiskavo prizadevanj ruske vlade za vmešavanje v predsedniške volitve 2016. Pismo o imenovanju je Muellerja posebej pooblastilo za izvedbo preiskave, ki jo je takratni direktor FBI James S. Comey potrdil pred Stalnim izbirnim odborom za obveščevalne službe parlamenta 20. marca 2017, vključno z: (i) vsemi povezavami in / ali usklajevanjem med rusko vlada in posamezniki, povezani s kampanjo predsednika Donalda Trumpa; in (ii) vse zadeve, ki so nastale ali bi lahko nastale neposredno v preiskavi; in (iii) katere koli druge zadeve s področja uporabe 28 C.F.R. § 600.4 (a).
Po Rosensteinovem mnenju je bilo prvotno ukazno besedilo kategorično, da se omogoči njegova javna objava, ne da bi se potrdile posebne preiskave, v katere so bili vključeni posamezniki. Vendar je poznejši memorandum natančneje opisal trditve, ki so bile odobrene v okviru preiskave posebnega zagovornika. Po mnenju Ministrstva za pravosodje je bilo treba za učinkovito preiskavo omogočiti, da se parametri sodne pristojnosti razvijejo med preiskavo [ki] mora imeti določeno širino, da se v času [imenovanja] razširi nad znana dejstva.
Posebni nasveti so edinstveni po tem, da DOJ niso predmet vsakodnevnega nadzora. Prav tako lahko prosto oblikujejo preiskavo, kakor želi, in neodvisno presojo tožilstva odločijo, ali je treba obtožiti. Posebni svetovalci so podrejeni tudi njegovi pristojnosti, polni moči in neodvisnemu pooblastilu za izvajanje vseh preiskovalnih in tožilskih funkcij katerega koli državnega odvetnika.
Medtem ko ima posebni svetovalec široko možnost, mora v določenih okoliščinah komunicirati z državnim odvetnikom. Poročila so na primer potrebna po začetku preiskav javnih osebnosti ali subjektov. Poročila so prav tako obvezna, preden se obrnete na javno osebnost in na razgovor, nastop pred veliko poroto ali nastop na sojenju. Med javnimi osebnostmi so člani kongresa, sodniki, visoki izvršni uslužbenci in vse druge ugledne javne osebe. 
Usoda Muellerjevega poročila je zdaj v rokah ameriškega državnega tožilca Williama Barra.Alex Wong / Getty Images
Kaj se zgodi naprej?
Predpisi DOJ prav tako narekujejo, kaj se bo zgodilo ob zaključku posebne preiskave odvetnikov, kjer smo zdaj. V skladu z 28 CFR, odstavek 600.8 : Po zaključku dela posebnega svetovalca generalnemu državnemu tožilcu predloži zaupno poročilo, ki pojasnjuje odločitve o pregonu ali zavrnitvi, ki jih je sprejel posebni svetovalec. Poročilo zagovornika je treba obravnavati kot zaupni dokument, tako kot interni dokumenti v zvezi s katero koli zvezno kazensko preiskavo.
Generalni državni tožilec je tudi dolžan ugotovitve posebnega svetovalca deliti s Kongresom, čeprav ni dolžan razkriti celotnega poročila. Spodaj 28 CFR § 600.9 (a) (3) , mora državni tožilec predsednikom in razvrščenim manjšinskim članom odborov za pravosodje parlamenta in senata, v obsegu, ki je skladen z veljavno zakonodajo, zagotoviti opis in razlago primerov (če obstajajo), v katerih je generalni državni tožilec ugotovil, da posebni svetovalec je bil v skladu z ustaljenimi praksami oddelkov tako neprimeren ali neupravičen, da se ga ne bi smel izvajati. Po besedah Barra med preiskavo posebnega svetovalca takšnih primerov ni bilo.
Predpisi o tem, ali lahko pravosodni odbori objavijo poročila generalnega državnega tožilca, molčijo. Glede celotnega poročila posebnega zagovornika je odločitev v rokah generalnega državnega tožilca. V skladu s členom CFR § 600.9 (c) lahko generalni državni tožilec določi, da bi bila javna objava teh poročil v javnem interesu, kolikor bi bila objava v skladu z veljavnimi zakonskimi omejitvami.
Ni presenetljivo, da je objava poročila Muellerja trenutno vroča tema. V svojem pismu kongresu ki jo je javno razkril , Državni tožilec Barr je izjavil, da se je zavzel za čim večjo preglednost in si bo prizadeval, da bo določil, katere druge informacije iz poročila lahko v skladu z zakonom posredujejo Kongresu in javnosti.
Zakonodajalci na obeh straneh prehoda so pozvali k popolnemu razkritju. Poleg tega je Trump izjavil, da ga ne bi motilo, če bi poročilo objavili v javnosti. Vendar, kot smo že omenili zgoraj, se on ne odloči sam.
Donald Scarinci je vodilni partner pri Scaren Hollenbeck —Preberite njegovo celotno biografijo tukaj .
