Afganistansko varnostno osebje v Jalalabadu ta mesec.Noorullah Shirzada / AFP / Getty Images najboljši izdelek za hitro hujšanje
Ameriški predsedniki po drugi svetovni vojni uveljavljajo vedno več moči, zlasti kar zadeva uporabo vojaške sile.
Predsednik Trump je pred kratkim spustil mamo vseh bomb v Afganistanu, ne da bi zahteval odobritev kongresa. Napad na predore ISIS je sledil bombardiranju sirskega letališča v začetku meseca.
Predsednikove vojne moči
Člen I, oddelek 8, odstavek 11 ameriške ustave daje Kongresu pooblastilo za napoved vojne. Medtem je predsednik pooblaščen za poveljnika oboroženih sil v skladu z oddelkom II. Člena II. Pri pripravi ustave so ustanovitelji želeli sistem, v katerem nobena veja vlade ni imela preveč moči in sodelovanje v sovražnostih je bilo skupno prizadevanje.
Čeprav so klavzule o vojnih močeh in vrhovnem poveljniku jasne, vprašanja o tem, kako široko jih je treba razlagati, obstajajo že v zgodnjih dneh naše države. Najbolj kontroverzno vprašanje je, ali ima predsednik moč uporabljati vojsko brez uradne kongresne napovedi vojne in, če je tako, kako daleč sega obseg takšnih pooblastil. Med 20. in 21. stoletjem so ameriški predsedniki pogosto sodelovali v vojaških akcijah, ne da bi prej dobili soglasje kongresa. Primeri so korejska vojna, vietnamska vojna, operacija Puščavska nevihta ter vojne v Afganistanu in Iraku po 11. septembru.
Vojaška akcija brez odobritve kongresa
Ustava ni edina pravna oblast, ki ureja vojna pooblastila. Leta 1973 je Kongres sprejel Resolucijo o vojnih močeh, da bi ponovno potrdil svojo pristojnost za napoved vojne. Resolucija navaja, da se mora predsednik v vseh mogočih primerih posvetovati s kongresom, preden uvede oborožene sile ZDA v sovražnosti ali v situacije, ko okoliščine jasno kažejo na neposredno udeležbo v sovražnostih. Navaja tudi, da se mora predsednik po sodelovanju v sovražnostih redno posvetovati s kongresom, dokler oborožene sile ZDA ne sodelujejo več v sovražnostih ali so odstranjene iz takšnih situacij.
Teroristični napadi 11. septembra so ponovno sprožili razpravo o delitvi vojnih sil. Po napadih je kongres izdal dovoljenje za uporabo vojaške sile (AUMF). Predsednika je pooblastila, da uporabi vso potrebno in primerno silo proti tistim državam, organizacijam ali osebam, za katere ugotovi, da so načrtovale, pooblastile, zagrešile ali pomagale pri terorističnih napadih, ki so se zgodili 11. septembra 2001, ali so varovale takšne organizacije ali osebe, da bi preprečujejo kakršna koli prihodnja dejanja mednarodnega terorizma proti ZDA s strani takšnih držav, organizacij ali oseb.
Predsednik Barack Obama se je pri stavkah proti ISIS oprl na isto pravno pooblastilo. Po domačem in mednarodnem pravu so ZDA v vojni z al-Kaido, talibani in njihovimi združenimi silami, je pojasnil Obama. V vojni smo z organizacijo, ki bi zdaj pobila čim več Američanov, če jih ne bi najprej ustavili. Torej, to je pravična vojna - vojna, ki se vodi sorazmerno, v skrajnem primeru in v samoobrambi.
Težava z obrazložitvijo Obame, ki jo je zdaj sprejel Trump, je ta, da se Kongres ni nikoli odpovedal vojni proti ISIS-u ali Siriji. Zadnje dovoljenje sega skoraj 16 let nazaj. Prav tako je težko trditi, da sta ISIS ali sirski predsednik Bashar al-Assad povezana z Al-Kaido ali talibani.
Doslej prizadevanja za izdajo novega pooblastila za kampanjo proti ISIS niso uspela. Glede na to, da GOP zdaj nadzoruje kongres in Belo hišo, je čas, da predsednik in zakonodajalec sodelujeta pri vzpostavitvi razmerja moči. Če tega ne storijo, bo to verjetno storilo Vrhovno sodišče ZDA.
Donald Scarinci je upravni partner v odvetniški pisarni Lyndhurst, NJ Scaren Hollenbeck. Je tudi urednik časopisa Poročevalec ustavnega prava in Vlada in pravo blogi.
